7.身家别支米（2/5）

原来，先前杨炎搞出的两项制度：“税米三分制”和“食出界粮”，高岳一直在揣摩研究，这两项制度其实是唐朝而今军事政治机器上两个并列的部件：三分制下，税赋分为上供（给中央）、留使（给节度使）和留州（给节度使下诸州），如此节度使用来养本镇士兵、军府的“军资钱”，其实就是三分当中的“留使”部分；但节度使的镇兵一旦出界（辖境）作战，那就得中央的“度支”来出钱出粮。

不过在西北边州的军费又有特殊性，按开成（唐文宗年号，836—840年）年间王彦威所作的《供军图》所言，当时唐朝养了九十九万军队，“自留州留使兵士衣赐之外，其余四十万众，仰给度支”。

这句话是什么意思？也就是说当时整个天下，我们稍微四舍五入下，算作一百万军队，那么有六十万是方镇兵或州兵，这些军队大多分布在关东、东南、西南诸地区，其中方镇兵由节度使用“留使”的钱粮养着，州兵由各州刺史用“留州”的钱粮养着，只有到出界作战时才会动用到中央度支的钱。

那么剩下四十万兵是哪里的？答案是西北边军、神策军（直属中央的机动军事力量）、北衙六军（老牌禁卫军，处于半废状态）、金吾威远（金吾军、威远营，皇城内的治安军），还有每年秋天从各地抽来的防秋兵，加在一起四十万，这部分士兵他们的衣服、口粮和加赐，都是度支统一拨给的。

其实高岳这次来泾州南的百里、灵台和良原设“原州行在”，实施营田，名目上也是属中央度支派遣来的，即“度支营田”。

那么现在可以把唐朝军费的两个部件给分割清楚，也能对王彦威《供军图》有个总结性认识，这也是高岳揣摩出来的结论：