77.肇设君宪长国运（2/5）

获得了参政议政的权力之后，这些人的屁股天然的就坐到了德川家的板凳上，开始为德川家的繁荣建言画策。

地方各县和各郡的议员，也都被选举了出来。县郡的选举门槛大大降低，参与者相对较多。极大地笼络了地方上的小商人和小地主，令他们感觉到以后自己老家的事情，自己做主了，盛赞陛下的恩德。

根据宪法之规定，由忠右卫门在下议院之中，挑选当任议员，组建内阁，参与国政。自然的，按照当年的约定，以及事实上的情况，日本王国第一任内阁总理大臣被推选了出来。

吉田松阴！

出身下级武士，草莽人物，数十年奔走计划，最终荣登日本首相大位，为世人赞誉为“宪法之父”的吉田矩方伯爵，开大正民主之风，组建日本历史上第一个民选内阁。

唯一令他感到可惜的是山口县最后只划拨到4个议员席位，扣掉他自己，只能安排井上馨、高杉晋作和木户孝允三人当选。这三位老兄自然是都要一齐入阁参政的，其余的则需要同其他地方诞生的议员商议。

说来也不稀奇，地方上许多议员，都是旧武士或者旧豪商，比如南九州的议员们，基本就都是岛津定义大公爵推选出来的。而关东的议员，有好些就是幕府曾经的旗本，以及幕府的部分股友。

下议院的派系相对模糊，旧武士们希望配合上议院进行统治，大商人、大地主和工厂主们，则希望能够分享一定的权力。